В результате реформы контрольной (надзорной) деятельности, осуществляемой в Российской Федерации в системе надзора и применяемой в Управлении, как и в иных надзорных органах, произошли существенные изменения. Об особенностях организации и осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) в 2024 году рассказал ведущий специалист эксперт межмуниципального отдела по Никифоровскому и Петровскому округам Управления Росреестра по Тамбовской области Андрей Митрошкин.
— Андрей Геннадьевич, какие запреты и ограничения федерального государственного земельного контроля (надзора) действуют в 2024 году?
— Наверняка многие знают, что с 2022 года в России установлен так называемый мораторий — ограничение проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Мораторий был установлен на 2022 и 2023 годы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2023 № 2140 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336» ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий продлены и в 2024 году. Таким образом, запреты и ограничения, установленные постановлением Правительства РФ № 336 для контрольных (надзорных) органов, в том числе на федеральный государственный земельный контроль (надзор), продолжают действовать.
— Какие же мероприятия по федеральному государственному земельному контролю (надзору) проводятся в 2024 году?
— Мораторий на осуществление контрольной (надзорной) деятельности означает, что проверки могут проводиться только в особых случаях, когда причинён или есть риск причинения вреда или ущерба, а также по поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, по требованиям органов прокуратуры.
Таким образом, Управлением Росреестра по Тамбовской области проверки проводятся только в отдельных случаях с обязательным согласованием с органами прокуратуры.
Поэтому сейчас преимущественно проводятся не проверки, а профилактические мероприятия, в том числе без взаимодействия с контролируемыми лицами. Это профилактические визиты, информирование и консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства, объявление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. В ходе профилактических мероприятий государственные земельные инспекторы дают все необходимые разъяснения и предупреждают о необходимости соблюдения требований законодательства.
— А могут быть внеплановые контрольные мероприятия по федеральному государственному земельному контролю? Если да, то какие должны быть для этого основания?
— Внеплановые надзорные мероприятия с взаимодействием с контролируемыми лицами, как-то инспекционные визиты, рейдовые осмотры, документарные и выездные проверки проводятся строго по предусмотренным пунктом 3 постановления Правительства РФ № 336 основаниям. Например, при поступлении в Управление Росреестра информации, содержащей сведения о непосредственной угрозе либо причинении вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в результате допущенных контролируемыми лицами нарушений обязательных требований земельного законодательства, а также при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.
При этом оценка обоснованности принятия решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом по указанным основаниям даётся органом прокуратуры при согласовании проведения такого мероприятия.
Кроме того, внеплановое мероприятие проводится по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, а также по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства осуществляется межмуниципальным отделом по Никифоровскому и Петровскому округам Управления Росреестра по Тамбовской области: село Петровское, ул. Интернациональная, 25 а. Тел. 8 (475-44) 2-05-79.